Lewiatan: wprowadźcie ulgi podatkowe na B+R. Rząd: pomyślimy po 2016 roku

Wprowadzenie ulgi podatkowej na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych proponuje Konfederacja Lewiatan w „Białej Księdze bis”, która zawiera rekomendacje dla rządu na ostatni rok działalności. Konstrukcja ulgi podatkowej musi być prosta, aby mogły z niej skorzystać także mikro i małe przedsiębiorstwa.

Ponieważ możliwy jest także inny kształt ulgi podatkowej na B+R, konfederacja postuluje, by jak najszybciej rozpocząć dyskusję nad jej konstrukcją. Proponuje, aby była ona koordynowana przez Ministerstwo Finansów, bo i tak wszystkie podatkowe rozwiązania tam trafiają i muszą uzyskać akceptację.

- Firmy powinny mieć możliwość rozliczania ulgi w ciągu 5 lat, czyli tak, jak straty z działalności gospodarczej. Wówczas będą mogły z niej skorzystać, gdy nakłady na B+R nie generują jeszcze przychodów, a jedynie koszty - tłumaczy Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek. - W przypadku start-up’ów warto rozważyć możliwości otrzymania przez nie ekwiwalentu przysługującej ulgi w formie refundacji. Proponujemy tak, ponieważ start-up’y prowadzące działalność B+R są z reguły w pierwszych latach aktywności gospodarczej centrami kosztów i rozwiązanie refundacyjne zapewni im płynność finansową – dodaje.

Ulga na B+R powinna dotyczyć także tych firm, którym wyników prac badawczo-rozwojowych nie udało się skomercjalizować. Możliwość wykorzystania ulgi na B+R powinny też mieć przedsiębiorstwa działające w specjalnych strefach ekonomicznych (dzisiaj są wykluczone z możliwości skorzystania z ulgi na zakup nowych technologii).

Powód? Z ulgi jest dość trudno skorzystać. Jak tłumaczy Tax Care: warunkiem jest tu nabycie wartości niematerialnych i prawnych umożliwiających wytwarzanie, ewentualnie udoskonalenie, oferowanych produktów albo usług. Może to być, powiedzmy, oprogramowanie komputerowe, licencja, patent etc. Odliczenie podatkowe nie jest jednakże możliwe, jeśli kupujemy środek trwały z wbudowaną nową technologią, a zatem na przykład jakąś specjalistyczną maszynę lub choćby komputer wraz z programem. Z ulgi nie można skorzystać, bo nie podlega jej zakup środków trwałych.

Ten mało korzystny i przejrzysty sposób korzystania z ulgi powoduje, że z jednej strony firmy nie są motywowane do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych, przez co spadamy w rankingach innowacyjności. Z drugiej jednak strony, przedsiębiorcy, którzy prowadzą B+R, w ogóle nie wykazują ich w zeznaniach, przez co rankingi innowacyjności w przypadku Polski są zakłócone - na co od dawna uwagę zwracają nie dość, że eksperci, to również ministrowie - choćby gospodarki czy nauki.