Nie oddasz butelki? System kaucyjny zabierze ci pieniądze. Rząd przewiduje setki milionów zysku

System kaucyjny w Polsce ma zacząć działać od stycznia 2025 roku. Tak stanowi decyzja Ministra Klimatu i Środowiska zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wysokości kaucji za opakowania objęte systemem kaucyjnym z 31 lipca 2024 roku. Zmiana ma nie tylko pozytywnie wpłynąć na ochronę środowiska w kraju, ale także poprawić stan budżetu państwa.

Wpływy do budżetu rzędu kilkuset milionów złotych ma zapewnić rozliczanie podatku VAT. Skutki regulacji projektu mogą być takie, że podmioty objęte rozporządzeniem będą zobowiązane zarówno do poboru, jak i zapłaty VAT. Pieniądze będą przekazywane organom skarbowym tylko za kaucję dotyczącą opakowań objętych systemem, ale które nie zostały zwrócone przez klientów.

Resort finansów chce zmian. Efekt to naliczanie podatku VAT w systemie kaucyjnym

Ministerstwo Finansów przedstawiło propozycję zmiany w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 i 852). Zgodnie z nią zasady naliczania VAT będą tak samo interpretowane w przypadku wszystkich rodzajów opakowań, które obejmowałby system kaucyjny – zarówno jednorazowego, jak i wielokrotnego użytku.

Najnowszy projekt noweli, który opublikowano w środę na stronach Rządowego Centrum Legislacyjnego, zakłada, że "podmioty reprezentujące będą zobowiązane do poboru i zapłaty VAT organom skarbowym wyłącznie za kaucje za opakowania objęte systemem kaucyjnym, które nie zostały zwrócone w tym systemie".

Ile pieniędzy wpłynie do budżetu z tytułu podatku VAT od nieodebranej kaucji?

Departament Gospodarki Odpadami opracował Ocenę Skutków Regulacji wprowadzanych zmian. Na podstawie danych własnych założono, że do obrotu w Polsce zostanie wprowadzonych 317 tys. ton butelek PET, a także 103,5 tys. ton puszek aluminiowych. Departament Gospodarki Odpadami oszacował trzy warianty wpływów z tytułu podatku VAT.

Wpływy do budżetu zdaniem Departamentu Gospodarki Odpadami mogą wynieść:

• 688 mln zł, jeśli podatek odprowadzi się od połowy z wprowadzonych do obrotu opakowań,
• 316 mln zł, jeśli zostanie osiągnięty próg 77 proc. zwróconych opakowań,
• 140 mln, jeśli zostanie osiągnięty próg 90 proc. zwróconych opakowań.

W Ocenie Skutków Regulacji podkreślono, że nie można z pełną pewnością dokładnie określić wartości zwrotu z podatku VAT:

Nie jest możliwe dokładne oszacowanie, gdyż na ten moment nie wiadomo, jak będzie się kształtowała koniunktura zwrotów opakowań do punktów zbiórki, ani z jaką częstotliwością opakowania będą zwracane.Departament Gospodarki Odpadami w Ocenie Skutków Regulacjiźródło: Ocena Skutków Regulacji ws. Uchwały Rady Ministrów w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2022

Departament Gospodarki Odpadami wskazał również, że jeśli 88 proc. ankietowanych, którzy popierają wprowadzenie systemu kaucyjnego, uczestniczyłoby aktywnie w zwracaniu butelek, to wpływ z VAT do budżetu wyniósłby 165 mln zł.

Jeśli nie oddasz butelki, system kaucyjny zabierze ci pieniądze

Ze względu na wprowadzenie systemu kaucyjnego, klienci będą wydawać nawet o 50 groszy/ 1 złotych więcej. Te kwoty będą doliczane do:

• jednorazowych butelek z tworzyw sztucznych (PET) do pojemności 3 litrów – 50 groszy,
• puszek metalowych do pojemności 1 litra – 50 groszy,
• wielorazowych butelek szklanych do 1,5 litra – 1 złoty.

Oznacza to, że kupując, na przykład pięć wielorazowych butelek szklanych o pojemności do 1,5 litra, trzeba będzie dopłacić za zakupy 5 złotych. Pieniądze mogą zostać zwrócone klientowi, jeśli odda on zużyte butelki podlegające recyklingowi do automatu. W przypadku, gdy tego nie zrobi, pieniądze przepadną.