System kaucyjny w Polsce będzie nie tylko sposobem na lepsze zadbanie o środowisko, ale także rozwiązaniem, które sprawi, że do budżetu trafi więcej pieniędzy. Ministerstwo Finansów chce odprowadzania podatku VAT. Zapłacą również konsumenci – jeśli nie oddadzą butelek do automatów.
System kaucyjny w Polsce ma zacząć działać od stycznia 2025 roku. Tak stanowi decyzja Ministra Klimatu i Środowiska zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wysokości kaucji za opakowania objęte systemem kaucyjnym z 31 lipca 2024 roku. Zmiana ma nie tylko pozytywnie wpłynąć na ochronę środowiska w kraju, ale także poprawić stan budżetu państwa.
Wpływy do budżetu rzędu kilkuset milionów złotych ma zapewnić rozliczanie podatku VAT. Skutki regulacji projektu mogą być takie, że podmioty objęte rozporządzeniem będą zobowiązane zarówno do poboru, jak i zapłaty VAT. Pieniądze będą przekazywane organom skarbowym tylko za kaucję dotyczącą opakowań objętych systemem, ale które nie zostały zwrócone przez klientów.
Ministerstwo Finansów przedstawiło propozycję zmiany w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 i 852). Zgodnie z nią zasady naliczania VAT będą tak samo interpretowane w przypadku wszystkich rodzajów opakowań, które obejmowałby system kaucyjny – zarówno jednorazowego, jak i wielokrotnego użytku.
Najnowszy projekt noweli, który opublikowano w środę na stronach Rządowego Centrum Legislacyjnego, zakłada, że "podmioty reprezentujące będą zobowiązane do poboru i zapłaty VAT organom skarbowym wyłącznie za kaucje za opakowania objęte systemem kaucyjnym, które nie zostały zwrócone w tym systemie".
Departament Gospodarki Odpadami opracował Ocenę Skutków Regulacji wprowadzanych zmian. Na podstawie danych własnych założono, że do obrotu w Polsce zostanie wprowadzonych 317 tys. ton butelek PET, a także 103,5 tys. ton puszek aluminiowych. Departament Gospodarki Odpadami oszacował trzy warianty wpływów z tytułu podatku VAT.
Wpływy do budżetu zdaniem Departamentu Gospodarki Odpadami mogą wynieść:
W Ocenie Skutków Regulacji podkreślono, że nie można z pełną pewnością dokładnie określić wartości zwrotu z podatku VAT:
Departament Gospodarki Odpadami wskazał również, że jeśli 88 proc. ankietowanych, którzy popierają wprowadzenie systemu kaucyjnego, uczestniczyłoby aktywnie w zwracaniu butelek, to wpływ z VAT do budżetu wyniósłby 165 mln zł.
Ze względu na wprowadzenie systemu kaucyjnego, klienci będą wydawać nawet o 50 groszy/ 1 złotych więcej. Te kwoty będą doliczane do:
Oznacza to, że kupując, na przykład pięć wielorazowych butelek szklanych o pojemności do 1,5 litra, trzeba będzie dopłacić za zakupy 5 złotych. Pieniądze mogą zostać zwrócone klientowi, jeśli odda on zużyte butelki podlegające recyklingowi do automatu. W przypadku, gdy tego nie zrobi, pieniądze przepadną.
Departament Gospodarki Odpadami w Ocenie Skutków Regulacji
źródło: Ocena Skutków Regulacji ws. Uchwały Rady Ministrów w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2022