Osoba z naręczem ubrań na tle parkingu pełnego ciężarówek.
SENT wchodzi na odzież i obuwie. Wyjaśniamy, co to oznacza, jak wysokie są kary dla firm i przedsiębiorców, oraz czy te produkty mogą podrożeć. Fot. atlasstudio/Canva/Ministerstwo Finansów/kompozycja SLL

Od wtorku 17 marca 2026 r. wchodzą w życie przepisy rozszerzające zakres Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu (SENT) na odzież i obuwie. To rozwiązanie mające zapobiegać nadużyciom podatkowym. Nakłada obowiązki, które potencjalnie odczują konsumenci. Wyjaśniamy koszty, kary i konsekwencje nowych przepisów.

REKLAMA

System SENT wprowadzono w 2017 roku jako narzędzie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów tzw. wrażliwych. Stopniowo rozszerzany, do tej pory obejmował paliwa, oleje roślinne, alkohol, wybrane odpady (m.in. farby, lakiery, rozpuszczalniki i kleje), wyroby tytoniowe i surowce oraz określone towary (np. produkty lecznicze). Teraz wchodzi na kategorię odzieży i obuwia, celem zwiększenia transparentności łańcuchów dostaw.

SENT na obuwie i odzież. Co to jest i co to znaczy?

Od 17 marca 2026 r. system monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (SENT) objęte zostaną przewozy towarów:

  • z działu 61 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
  • z działu 62 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
  • z kodu CN 6309 00 00 – odzież używana i pozostałe artykuły używane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekracza 10 kg,
  • z działu 64 CN – obuwie, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk obuwia (co stanowi 10 par obuwia albo np. 20 sztuk prawych butów),
  • objętych działem 61 lub 62 CN (artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin lub inne niż z dzianin) lub działem 64 CN (obuwie), z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli masa brutto przesyłki, w której znajdują się towary z co najmniej dwóch z tych działów, przekracza 10 kg.
  • Czyli w dużym skrócie: nowy SENT dotyczy sprzedaży odzieży i dodatków powyżej 10 kg i obuwia powyżej 20 sztuk (10 par), z wyłączeniem konkretnych pozycji.

    W przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie kraju (art. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi), obowiązkiem zgłaszania towarów w postaci odzieży, odzieży używanej i obuwia do systemu SENT objęty będzie tylko przewóz towarów:

  • pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej (UE), i których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w innym państwie członkowskim UE, czyli towary objęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych;
  • którym nie towarzyszy faktura, w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, dokumentująca dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport towarów, w rozumieniu tej ustawy, w postaci (papierowej lub elektronicznej) oraz formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią.
  • Kary i grzywny za łamanie przepisów SENT

    Ustawa o SENT przewiduje karę pieniężną w wysokości 46 proc. wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 tys. zł, za brak zgłoszenia lub podanie nieprawidłowych danych przez przedsiębiorcę do systemu Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).

    Niezależnie od kar administracyjnych dla firm, kierowca, który rozpocznie przewóz bez numeru referencyjnego (albo dokumentu zastępującego zgłoszenie) podlega karze grzywny od 5 tys. do 7,5 tys. zł.

    Przepisy nie wchodzą z zaskoczenia i zainteresowane przedsiębiorstwa powinny być na to gotowe. Jak można się spodziewać, uderzy to we wszystkie platformy e-commerce (np. Allegro przygotowywało użytkowników od tygodnia), sieci handlowe, ale przede wszystkim w szeroko pojęty łańcuch logistyczny w branży odzieży i obuwia.

    Co SENT oznacza dla konsumentów?

    Potencjalnie podstawowe ryzyko to możliwe opóźnienia w dostawach. Przedsiębiorcy muszą brać pod uwagę możliwość zatrzymania środka transportu na czas wyjaśnienia, a w przypadku nieprawidłowości nawet wstrzymanie dostaw. To może sprawić, że pewne sklepy i sprzedawcy będą w poważnych kłopotach. Nawet bez kombinowania o pomyłkę łatwo, gdy ubrania znajdują się na granicy progu.

    Nowe obowiązki to także więcej pracy na poszczególnych ogniwach łańcucha dostaw. To mogą być chociażby koszty dostosowania procesów i systemów do mapowania kodów, ważenia ubrań etc.

    A jak wiemy, standardem jest przerzucanie wydatków przez firmy na kolejne ogniwa: umowy, procedury logistyczne, ceny usług, a ostatecznie metki w sklepach. Razem ze wzrostu cen paliw skutkiem wpływu konfliktu na Bliskim Wschodzie na logistykę możemy spodziewać się stopniowego wzrostu cen odzieży i obuwia w handlu.

    Wyjątki od SENT

    Na szczęście dla wielu osób systemem SENT nie są objęte również towary w postaci odzieży i obuwia przewożone przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych w rozumieniu Prawa Pocztowego. Kiedy mówimy o paczkach pocztowych? Kiedy jest to przesyłka rejestrowana, niebędąca listową, o masie do 20 kg i sumie wymiarów nieprzekraczającej 3 m, co w świetle prawa oznacza większość paczek dostarczanych przez operatorów pocztowych do urządzeń odbioru paczek, jak Paczkomaty.

    Kolejne wyłączenia dotyczące towarów w postaci odzieży i obuwia wprowadzone rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 11 marca 2026 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów:

  • gdy przewóz towarów będzie wykonywany przez polskich i unijnych operatorów pocztowych w przesyłkach rejestrowanych, których masa nie będzie przekraczała 31,5 kg;
  • podmiot obowiązany do przesłania zgłoszenia do rejestru jest stroną umowy na świadczenie kompleksowych usług logistycznych, tzw. fulfillment (magazynowanie, przeładowywanie, konfekcjonowanie, organizacja wysyłki i obsługa zwrotów) zawartej z podmiotem świadczącym te usługi, posiadającym status upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub będącym stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie.
  • Źródło: gov.pl