Paulina Hennig-Kloska.
4,3 mld zł z programu "Czyste Powietrze" wciąż czekają na rozliczenie z Unią Europejską. Minister klimatu Paulina Hennig-Kloska twierdzi, że kontrola KPRM nie wykazała powodów do blokowania certyfikacji wydatków Fot. KPRM

4,3 mld zł z programu "Czyste Powietrze" wciąż czekają na rozliczenie z Unią Europejską. Minister klimatu Paulina Hennig-Kloska twierdzi, że kontrola KPRM nie wykazała powodów do blokowania certyfikacji wydatków. Jej zdaniem problem może mieć podłoże polityczne.

REKLAMA

Paulina Hennig-Kloska poinformowała w TOK FM, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przeprowadziła kontrolę dotyczącą programu "Czyste Powietrze". Z ustaleń ma wynikać, że nie ma powodów, aby zatrzymywać dokumentację potrzebną do certyfikacji wydatków.

Czekam na ostateczny raport. Faktycznie była przeprowadzona kontrola ze strony KPRM-u która wykazała, że nie ma podstaw do wstrzymywania dokumentacji certyfikacji. To są pieniądze, które my prefinansujemy w tej chwili ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Kosztem innych programów – powiedziała Hennig-Kloska.

Miliardy złotych pod znakiem zapytania. Od czego zaczął się spór w rządzie?

Minister podkreśliła, że certyfikacja jest potrzebna, aby Polska mogła odzyskać z Unii Europejskiej pieniądze wcześniej wyłożone na program. Jak zaznaczyła, w tej sprawie chce rozmawiać z premierem Donaldem Tuskiem.

Problemy z rozliczeniem części wydatków "Czystego Powietrza” pojawiły się wiosną. Pod koniec kwietnia Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej poinformowało, że wydatki po 21 października 2023 r. nie zostały jeszcze zaakceptowane przez Komisję Europejską. Chodzi o około 4,3 mld zł wcześniej sfinansowanych z budżetu państwa.

Wiceminister Szyszko o KPO i rozliczeniach z Brukselą mówił już wcześniej, a w sprawie "Czystego Powietrza" wyjaśniał wówczas, że wcześniejsze wydatki programu zostały już rozliczone i Polska otrzymała ich refundację. Kolejna część dokumentów nie spełniała jednak – według resortu funduszy – wymaganych warunków.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozpoczęło później przekazywanie kolejnych dokumentów. Pierwszy pakiet dotyczył 503 mln zł wydatków z programu FEnIKS. Plan zakładał certyfikację wydatków na 1,5 mld zł.

W czerwcu Hennig-Kloska informowała, że rozliczenie tej kwoty, przesłane przez jej resort w maju, powinno trafić z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej do Komisji Europejskiej do końca lipca.

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej przekazywało jednak, że analiza dokumentów dostarczonych przez resort klimatu wykazała nieprawidłowości. Z tego powodu dokumentacja nie mogła zostać wysłana do Komisji Europejskiej.

Według MFiPR przesłanie niepoprawnych dokumentów mogłoby zagrozić refundacji nie tylko wydatków dotyczących "Czystego Powietrza", ale także innych programów rozliczanych w tym samym pakiecie.

Nieprawidłowości czy brak argumentów? Resort funduszy kontra Ministerstwo Klimatu

Ministerstwo Klimatu ma inne stanowisko. W ubiegły czwartek Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej poinformował, że przekazał resortowi funduszy dokumenty dotyczące wydatków z "Czystego Powietrza" na ponad 1,56 mld zł.

NFOŚiGW zapewnił, że dokumenty zostały wcześniej dokładnie sprawdzone przez Ministerstwo Klimatu. Według funduszu wszystkie uwagi zgłoszone przez resort funduszy zostały wyjaśnione i uwzględnione.

Minister klimatu została też zapytana, dlaczego proces certyfikacji nadal nie został zakończony. Jej zdaniem resort funduszy nie przedstawił konkretnych argumentów uzasadniających blokadę.

Mam wrażenie, że powód blokady jest czysto polityczny, niemerytoryczny w tej chwili – powiedziała Hennig-Kloska.

Minister zaznaczyła, że pieniądze wypłacone w ramach programu "Czyste Powietrze" trzeba rozliczyć z Komisją Europejską, ponieważ program jest finansowany z funduszy UE.

Program jest też przedmiotem śledztwa Prokuratury Europejskiej. NFOŚiGW poinformował, że postępowanie dotyczy wydatków od 2022 r. Rozliczenie pieniędzy z Komisją Europejską jest wymagane w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko (FEnIKS).

Spór o certyfikację nie wstrzymał wypłat dla właścicieli domów. Od 20 lipca w programie Czyste Powietrze nowe zasady dofinansowania ułatwiają spełnienie warunków udziału i podnoszą limity wsparcia na część prac termomodernizacyjnych. Wcześniej resort zapowiadał zmiany w Czystym Powietrzu 2026 po konsultacjach społecznych, w których zgłoszono ponad 1,3 tys. uwag.

Skala programu jest przy tym rekordowa – w ostatnich dwóch latach Czyste Powietrze bije rekordy wypłat, a łącznie do beneficjentów trafiło już blisko 22 mld zł. Znaczenie termomodernizacji będzie rosło, bo planowany nowy podatek uderzy najbardziej w Polaków ogrzewających domy paliwami kopalnymi.