Nawrocki podpisał pakiet ustaw z KSeF i nie tylko. O tych zmianach musisz wiedzieć

Karol Nawrocki podpisał w środę cztery kluczowe ustawy, z których najważniejsza wprowadza obligatoryjny Krajowy System e-Faktur (KSeF). Inicjatywa ta ma na celu uszczelnienie systemu podatku od towarów i usług (VAT), a także rewolucję w sposobie fakturowania w polskim biznesie. Wraz z tą regulacją, podpisał akty prawne dotyczące uproszczeń w zamówieniach publicznych, dostępu do danych emerytalnych oraz ciągłości dostaw energii.

Nowelizacja ustawy o VAT przewiduje stopniowe wdrażanie KSeF, mającego na celu zwiększenie przejrzystości rozliczeń podatkowych oraz uszczelnienie systemu. Według szacunków Ministerstwa Finansów, wprowadzenie tego systemu może przynieść budżetowi państwa dodatkowo 10 miliardów złotych w ciągu dekady.

"KSeF to centralna platforma Ministerstwa Finansów, przez którą przechodzić będą wszystkie faktury w jednolitym formacie XML. Dokument będzie wystawiany w systemie, automatycznie rejestrowany i dostępny dla odbiorcy" – tłumaczy Tomasz Kuciel Prezes zarządu EDITEL Polska, firmy będącej m.in. operatorem rządowej Platformy Elektronicznego Fakturowania. "Administracja skarbowa otrzyma go od razu, co ma skrócić czas rozliczeń, wyeliminować część błędów i uszczelnić system podatkowy".

Obowiązek korzystania z KSeF będzie wprowadzany etapami, aby umożliwić przedsiębiorstwom płynne dostosowanie się do nowych regulacji. 

Od 1 lutego 2026 roku system obejmie firmy o rocznej sprzedaży przekraczającej 200 milionów złotych. Dwa miesiące później, od 1 kwietnia 2026 roku, obowiązek ten zostanie rozszerzony na wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa. 

W trosce o najmniejsze firmy mikroprzedsiębiorcy z miesięczną sprzedażą poniżej 10 tysięcy złotych brutto otrzymają dodatkowy czas na dostosowanie się do końca 2026 roku. Do tego czasu nie będą nakładane kary za błędy związane z wdrażaniem nowych przepisów, a tradycyjne wystawianie faktur na kasach fiskalnych będzie nadal dozwolone. 

"Pierwszy rok obowiązywania KSeF będzie okresem bez kar za błędy czy opóźnienia. To dobra wiadomość, ale też potencjalna pułapka. Brak sankcji w pierwszym roku to pozorne bezpieczeństwo – firmy, które poczekają, mogą obudzić się z paraliżem fakturowania. Brak przygotowania może oznaczać brak możliwości wystawiania faktur, a to wprost przekłada się na opóźnienia w płatnościach i zaburzenia płynności finansowej" – ostrzega Tomasz Kuciel.

System ma również oferować tryb "offline24", umożliwiający wystawianie faktur bez stałego połączenia z internetem, oraz gwarantować przechowywanie danych przez 10 lat. Zgodnie z nowymi przepisami, podstawowy termin zwrotu VAT zostanie skrócony z 60 do 40 dni, co ma poprawić płynność finansową przedsiębiorstw.

Prezydent Nawrocki podpisał także ustawę, która upraszcza dostęp do danych emerytalnych. Zamiast budować Centralną Informację Emerytalną (CIE) od podstaw, rząd zdecydował się na integrację ich z aplikacją mObywatel. 

Ta zmiana ma umożliwić już jesienią bieżącego roku około 7 milionom Polaków powyżej 35. roku życia dostęp do informacji o zgromadzonych środkach w różnych funduszach emerytalnych, w tym na kontach IKE, IKZE, PPK czy OFE.

Rezygnacja z budowy odrębnej platformy CIE ma przynieść znaczące oszczędności, szacowane na 167 milionów złotych w ciągu 10 lat, przy stosunkowo niskim koszcie wdrożenia nowej funkcjonalności w mObywatelu, który wyniesie od 14 do 16 milionów złotych. 

Rząd uzasadnia tę decyzję wysokimi kosztami i potencjalnym ryzykiem cyfrowego wykluczenia, zwłaszcza wśród starszych użytkowników, którzy mogliby mieć trudności z obsługą nowej platformy.

Trzecia podpisana ustawa dotyczy nowelizacji prawa o zamówieniach publicznych. Wprowadza ona dobrowolny system certyfikacji dla wykonawców, który ma na celu przyspieszenie i usprawnienie procesu przygotowywania ofert przetargowych. 

Certyfikaty będą stanowić oficjalne potwierdzenie zdolności do wykonania zamówienia oraz braku przesłanek do wykluczenia wykonawcy z postępowania. Dodatkowo nowelizacja przewiduje utworzenie ogólnodostępnej bazy certyfikowanych wykonawców, co ma zwiększyć przejrzystość procedur i skrócić czas ubiegania się o zamówienie.

Ostatnia z ustaw podpisanych przez prezydenta zmienia Prawo energetyczne, wprowadzając mechanizmy zapewniające ciągłość dostaw energii elektrycznej i gazu w przypadku podziału spółek energetycznych. Nowe przepisy mają chronić odbiorców, umożliwiając im automatyczne przejście do wskazanego w umowie sprzedawcy rezerwowego. 

To ma zapobiec sytuacjom, w których przerwa w funkcjonowaniu dotychczasowej spółki mogłaby skutkować przerwami w dostawie prądu lub gazu dla gospodarstw domowych.