Biznes nie odpuszcza kandydatom. "Kryzys u drzwi, weźcie się serio za jakość prawa!"

Leszek Sadkowski
Rada Przedsiębiorczości apeluje do kandydatów na Prezydenta RP o wysoką jakość stanowionego prawa i poważne podejście do pracy nad ustawami dotyczący gospodarki. Do tej pory było z tym źle, a kryzys może uderzyć w nas już niedługo.
Marek Goliszewski, szef Business Centre Club: ważne ustawy pisane są na kolanie i przegłosowywane w nocy Fot. Maciek Jaźwiecki / Agencja Gazeta

Wysoki standard prawa


Rada Przedsiębiorczości postuluje podjęcie przez kandydatów na urząd Prezydenta RP szeregu zobowiązań, których realizacja gwarantowałaby to, że podpisywane ustawy spełniałyby wysoki standard stanowienia prawa.

Dotyczą one także inicjatywy legislacyjnej i konstytucyjnego zagwarantowania, by zmiany przepisów podatkowych wymagały większości 3/5 głosów w Sejmie.

- Rada uważa, że takie rozwiązanie jest potrzebne w obecnej sytuacji – kiedy po wyjściu z okresu najdalej idącego zamrożenia aktywności ekonomicznej gospodarka jest bardzo podatna na wszelkiego rodzaju negatywne szoki - apelują przedsiębiorcy.


Każda bowiem nowelizacja przepisów zmierzająca do zwiększenia kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców ma wpływ na sektor MŚP, który zatrudnia ponad 68 proc. ogólnej liczby pracujących w sektorze przedsiębiorstw oraz odpowiada za tworzenie blisko połowy PKB .

Deklaracja dla kandydatów

Rada zwraca się do kandydatów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z apelem o złożenie następującej deklaracji:

W przypadku wygrania wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązuję się do kierowania się następującymi nadrzędnymi zasadami dbałości o wysoki standard stanowienia prawa przy podejmowaniu decyzji w sprawie podpisania ustaw gospodarczych uchwalonych w parlamencie:

- ustawa nie może pogarszać warunków prawnych wykonywania działalności gospodarczej (co nie wyklucza regulacji w nowych sferach);

- konieczne jest zachowanie vacatio legis umożliwiającego przedsiębiorcom wdrożenie legislacji, przy czym nigdy nie krótszego niż 3 miesiące;

- niedochowanie obowiązku przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu z Radą Dialogu Społecznego dyskwalifikuje ustawę do podpisu.

- ponadto zobowiązuję się do podjęcia inicjatywy legislacyjnej w zakresie wprowadzenia konstytucyjnej gwarancji, iż uchwalenie nowych i podnoszenie obecnych podatków i parapodatków będzie wymagało większości 3/5 głosów w Sejmie.

Próg wymaganej większości

Marek Kowalski, przewodniczący Federacji Przedsiębiorców Polskich, prezes Centrum Analiz Legislacyjnych i Polityki Ekonomicznej (CALPE) uważa, że podniesienie progu wymaganej większości sejmowej do uchwalenia zmiany w żadnej mierze nie wyklucza możliwości wprowadzania podwyżek podatków w sytuacji, kiedy jest to niezbędne – np. dla zachowania stabilności sektora finansów publicznych.

- Konieczność budowy szerszego konsensusu wokół zmian w tym zakresie powoduje jednak, że przedstawiony projekt ustawy musi zostać dobrze dopracowany - dodaje.

Wprowadzenie postulowanej reguły niosłoby ze sobą konieczność dochowywania od samego początku wysokich standardów procesu stanowienia prawa przez projektodawcę - o to apelują pracodawcy.

Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan: - Wierzymy, że podjęcie oraz wypełnienie takiego zobowiązania przez Prezydenta RP w znaczący sposób przyczyniłoby się do poprawy standardów legislacyjnych, a tym samym zagwarantowałoby przewidywalność i stabilność prawa tworzącą korzystne warunki do dalszego rozwoju ekonomicznego naszego kraju - powiedział.

Jego zdaniem wszelkie zmiany skutkujące wzrostem obciążeń podatkowych lub parapodatkowych powinny – przed ich wprowadzeniem – zostać szeroko przedyskutowane w gronie zarówno rządzącej koalicji, jak również i parlamentarnej opozycji, pracodawców, przedsiębiorców oraz związków zawodowych.

Marek Goliszewski, szef Business Centre Club mówi z kolei, że ważne ustawy pisane są na kolanie i przegłosowywane w nocy, tymczasem drastyczny spadek wpływów budżetu z podatku CIT i VAT przełoży się na poważny kryzys, który spodziewany jest jesienią.

Zdaniem biznesu takie działanie podważa wiarygodność ustaw i tworzy niespójne prawo, które jest pułapką dla wielu krajowych firm.

Ogromne wyzwania

Pod apelem do kandydatów na Prezydenta RP podpisały się Krajowa Izba Gospodarcza, Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy RP, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Związek Rzemiosła Polskiego, ABSL Polska, Rada Polskiego Biznesu, Business Centre Club oraz Związek Banków Polskich.

Organizacje zwracają uwagę, że Polska stoi obecnie przed ogromnymi wyzwaniami związanymi z odbudową gospodarki po pandemii koronawirusa – a międzynarodowe stosunki handlowe, przepływy kapitałowe i globalne łańcuchy wartości w nowej rzeczywistości nie będą wyglądały już w taki sam sposób, jak u progu 2020 roku.

- W celu ochrony, a nawet umocnienia pozycji naszego kraju w tym turbulentnym zewnętrznym otoczeniu ekonomicznym konieczne jest wykorzystanie wszelkich dostępnych źródeł konkurencyjnych przewag i motorów wzrostu - podsumowali polscy przedsiębiorcy.